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    近日，在紐約舉辦的一場關于中美能源合作國際研討會上，美國能源部前助理部長戴維·桑德羅作了關于“頁巖氣在中國”的發言，他結合美國開發頁巖氣的經驗，分析了中國未來頁巖氣資源開發的前景以及面臨的挑戰。他表示，政策將是實現中國頁巖氣潛力的關鍵因素。

    ●中國發展頁巖氣，既具先天優勢，又有戰略意義

    ●建立起有效的監管機制對于頁巖氣開發十分必要

    ●目前中國的改革勢頭對頁巖氣開發是一次難得的良機

    市場激活迎來機遇

    戴維·桑德羅認為，中國蘊藏大量的頁巖氣，中國開發頁巖氣，不但能改善能源安全，而且還能減少空氣污染，“中國的頁巖氣具有有益于地緣政治、環境和經濟的前景”。

    1981年夏，作為首批交換留學生，戴維·桑德羅來到華東師范大學學習。當時他要打一通電話給家人，需要每周末到和平飯店，排隊等待僅有的一部可以接通美國的電話。三十年后，中美則已經在頁巖氣發展的路徑里不期而遇。

    戴維·桑德羅目前是哥倫比亞大學全球能源政策中心的教授，關于中國頁巖氣的看法形成于自2014年以來由這個中心領導的研究團隊通過大量的訪談和頁巖氣行業資料研究，該中心力圖為中國實現頁巖氣的目標提供一些幫助。

    2007至2013年，美國頁巖氣年產量從約365億立方米增至3230億立方米，占美國天然氣總產量46%以上，迅速增長的頁巖氣有望使美國在未來的十年里成為天然氣出口國，也令其成為中國學習頁巖氣的經驗來源。

    美國作為世界上的頁巖氣資源國之一，能夠先在頁巖氣開發中取得突破，戴維·桑德羅認為美國頁巖氣繁榮背后根本的因素是競爭市場體系，就天然氣而言，該體系相對較新。

    浙江萬里學院龍筱剛撰文指出，1989 年，美國國會頒布了《天然氣井口解除控制法》，該項立法修正了《天然氣政策法》，廢除了所有對井口“或天然氣氣田銷售”價格剩余的限制，以便在一組高效生產商之間創造競爭。

    在此背景下，從上世紀90年代末到本世紀初，已經吸引了一批創業企業家在頁巖氣開發方面投入了大量的風險資本，當中為杰出的便是喬治·米歇爾，中國能源網首席信息官韓曉平在其《美麗中國的能源之戰》書中稱其為“不信邪”的美國鐵人。

    米歇爾能源公司在上世紀90年代通過不懈努力，在證明美國頁巖氣商定生產潛力方面發揮了核心作用。

    目前，中國正在開展一系列意義深遠的改革。

    對于提出要使市場在非自然壟斷行業的資源配置中起決定作用、積極發展混合所有制經濟和降低投資項目資格門檻等積極信號，戴維·桑德羅表示這些措施將會影響中國的頁巖氣領域并取決于國家整體改革方案的實施，目前中國的改革勢頭對頁巖氣開發是一次難得的良機。